CUMBRE
MUNDIAL EN FAVOR DE LA INFANCIA
(Nueva York, 8 a
10 de mayo de 2002)
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Última hora La Asamblea General de las Naciones Unidas ha fijado los días 8 a 10 de mayo de 2002 como nuevas fechas para la celebración de la Cumbre Mundial en favor de la Infancia. Recordamos que la celebración de la Cumbre, prevista inicialmente para los días 19 a 21 de septiembre de 2001, se aplazó a consecuencia de los trágicos acontecimientos del 11 de septiembre. |
- Información general
- Carta de la APFS al Mº de Trabajo y Asuntos Sociales (con su correspondiente anexo)
- Carta para la Asamblea General de las Naciones Unidas (con su correspondiente anexo)
- Direcciones y URL de interés
- Otras noticias
Información general
Durante los días 8 a 10 de mayo de 2002 se celebrará en Nueva York la Cumbre Mundial en favor de la Infancia (oficialmente llamada también Sesión especial de las Naciones Unidas a favor de la Infancia), cuya finalidad es dar seguimiento a los objetivos trazados en la anterior Cumbre, celebrada en 1990, y establecer estrategias para el futuro. No hace falta decir que un acontecimiento de esas características, con representación mundial al más alto nivel y asistencia de numerosos Jefes de Estado y de Gobierno, tendrá una influencia decisiva en las políticas que los países adopten en materia de infancia y familia y, por consiguiente, en la situación de los hijos de padres separados y de sus familias. Una de las páginas donde hay más
información sobre la Cumbre Mundial a
favor de la Infancia es la página de UNICEF, con versión española,
que puede consultarse en la siguiente dirección:
Evidentemente, para las autoridades españolas no es un problema el régimen de visitas que reduce la convivencia entre padre e hijo a cuatro días al mes, en el mejor de los casos, ni tampoco son problema las reiteradas obstrucciones de ese régimen de visitas que, con frecuencia, separan a padres e hijos durante años. |
Para manifestar su disconformidad con dicha situación y con la omisión de
toda referencia a ella en el Informe del Ministerio de Trabajo y Asuntos
Sociales mencionado, la APFS ha remitido a las autoridades
responsables de su elaboración la carta siguiente:
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Carta para la Cumbre Mundial de la Infancia de mayo de 2002 (modelo orientativo)
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La
Asociación X (datos, país, etc.), y en representación de sus
miembros, los abajo firmantes, desean exponer a esa Asamblea
General: 1º.-
Que, en virtud de la legislación vigente en nuestro país y
de los criterios utilizados por los jueces al aplicarla, en los
casos de separación y divorcio se concede generalmente a la madre
la guardia y custodia de los menores y se reserva al padre un régimen
de visitas que les permite ver a sus hijos sólo en fines de semana
alternos, es decir, cuatro días al mes, y la mitad de las
vacaciones escolares. 6º.-
Que, en virtud de ese mismo régimen jurídico, miles de
padres separados son objeto de discriminación por razón de su sexo
y víctimas de violación de su derecho humano básico a la
convivencia con sus hijos y a la participación en su cuidado
educación, y desarrollo. 7º.-
Que la situación y
el régimen jurídico descritos son incompatibles con los siguientes
artículos y tratados de la Organización de las Naciones Unidas: -
Declaración
Universal de Derechos Humanos (Adoptada por la Asamblea General de
las Naciones Unidas el 10 de diciembre de 1948; resolución 217 A
(III): artículo 2, párrafo 1; artículo 5; artículo 16, párrafos
1 y 3; artículo 26, párrafo 3. -
Pacto Internacional
de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (Adoptado por la
Asamblea General de las Naciones Unidas el 16 de diciembre de 1966;
resolución 2200 A (XXI)): artículo 2, párrafo2; artículo 3; artículo
5, párrafo 1; artículo 10, párrafos 1 y 3. -
Pacto Internacional
de Derechos Civiles y Políticos (Adoptado por la Asamblea General
de las Naciones Unidas el 16 de diciembre de 1966; resolución 2200
A (XXI)): artículo 2, párrafo 1; artículo 3; artículo 23, párrafo
4; artículo 24, párrafo 1; artículo 26. -
Declaración sobre
la eliminación de la discriminación contra la mujer (Proclamada
por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 7 de noviembre de
1967; resolución 2263 (XXII)): artículo 6, párrafo 2, apartados
b) y c). -
Convención sobre la
eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer
(Adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 18 de
diciembre de 1979; resolución 34/180): artículo 2, párrafos a) y
c); artículo 4, párrafo 1; artículo 5, párrafos a) y b); artículo
16, párrafo 1, apartados c), d) y f). -
Declaración de los
Derechos del Niño (Proclamada por la Asamblea General de las
Naciones Unidas el 20 de noviembre de 1959; resolución 1386 (XIV)):
principio 1; principio 2; principio 6; principio 7, párrafo
segundo; principio 9. -
Convención sobre los Derechos del Niño
(Adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 20
de noviembre de 1989; resolución44/25): artículo 2, párrafos 1 y
2; artículo 3, párrafos 1 y 2; artículo 9, párrafos 1 y 3; artículo
12, párrafos 1 y 2; artículo 18, párrafo 1; artículo 19, párrafo
1. -
Declaración sobre
los principios sociales y jurídicos relativos a la protección y el
bienestar de los niños, con particular referencia a la adopción y
la colocación en hogares de guarda, en los planos nacional e
internacional (Adoptada por la Asamblea General de las Naciones
Unidas el 3 de diciembre de 1986; resolución 41/85): Anexo: artículos
1, 2 y 3.
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DECLARACIÓN
UNIVERSAL DE DERECHOS HUMANOS (Adoptada
por la Asamblea General de las Naciones Unidas Artículo
2 1.
Toda persona tiene todos los derechos y libertades proclamados en
esta Declaración, sin distinción alguna de raza, color, sexo,
idioma, religión, opinión política o de cualquier otra índole,
origen nacional o social, posición económica, nacimiento o
cualquier otra condición. Artículo
5
Nadie será sometido a torturas ni a penas o tratos crueles,
inhumanos o degradantes. Artículo
11 1.
Toda persona acusada de delito tiene derecho a que se presuma
su inocencia mientras no se pruebe su culpabilidad, conforme a la
ley y en juicio público en el que se le hayan asegurado todas las
garantías necesarias para su defensa. Artículo
16 1.
Los hombres y las mujeres, a partir de la edad núbil, tienen
derecho, sin restricción alguna por motivos de raza, nacionalidad o
religión, a casarse y fundar una familia; y disfrutarán de iguales
derechos en cuanto al matrimonio, durante el matrimonio y en caso de
disolución del matrimonio. [...] 3.
La familia es el elemento natural y fundamental de la sociedad y
tiene derecho a la protección de la sociedad y del Estado. Artículo
17 1.
Toda persona tiene derecho a la propiedad, individual y
colectivamente. 2.
Nadie será privado arbitrariamente de su propiedad. Artículo
23 1.
Toda persona tiene derecho al trabajo, a la libre elección
de su trabajo, a condiciones equitativas y satisfactorias de trabajo
y a la protección contra el desempleo. Artículo
26 3.
Los padres tendrán derecho preferente a escoger el tipo de educación
que habrá de darse a sus hijos. ------------------------------------ PACTO
INTERNACIONAL DE DERECHOS (Adoptado
por la Asamblea General de las Naciones Unidas Artículo
2 2.
Los Estados Partes en el presente Pacto se comprometen a garantizar
el ejercicio de los derechos que en él se enuncian, sin
discriminación alguna por motivos de raza, color, sexo, idioma,
religión, opinión política o de otra índole, origen nacional o
social, posición económica, nacimiento o cualquier otra condición
social. Artículo
3 Los
Estados Partes en el presente Pacto se comprometen a asegurar a los
hombres y a las mujeres igual título a gozar de todos los derechos
económicos, sociales y culturales enunciados en el presente Pacto. Artículo
10 Los
Estados Partes en el presente Pacto reconocen que: 1.
Se debe conceder a la familia, que es el elemento natural y
fundamental de la sociedad, la más amplia protección y asistencia
posibles, especialmente para su constitución y mientras sea
responsable del cuidado y la educación de los hijos a su cargo.
[...] 3.
Se deben adoptar medidas especiales de protección y asistencia en
favor de todos los niños y adolescentes, sin discriminación alguna
por razón de filiación o cualquier otra condición. Debe
protegerse a los niños y adolescentes contra la explotación económica
y social. ------------------------------------ PACTO
INTERNACIONAL DE DERECHOS CIVILES Y POLÍTICOS (Adoptado
por la Asamblea General de las Naciones Unidas Artículo
2 1.
Cada uno de los Estados Partes en el presente Pacto se compromete a
respetar y a garantizar a todos los individuos que se encuentren en
su territorio y estén sujetos a su jurisdicción los derechos
reconocidos en el presente Pacto, sin distinción alguna de raza,
color, sexo, idioma, religión, opinión política o de otra índole,
origen nacional o social, posición económica, nacimiento o
cualquier otra condición social. Artículo
3
Los Estados Partes en el presente Pacto se comprometen a garantizar
a hombres y mujeres la igualdad en el goce de todos los derechos
civiles y políticos enunciados en el presente Pacto. Artículo
23 4.
Los Estados Partes en el presente Pacto tomarán las medidas
apropiadas para asegurar la igualdad de derechos y de
responsabilidades de ambos esposos en cuanto al matrimonio, durante
el matrimonio y en caso de disolución del mismo. En caso de
disolución, se adoptarán disposiciones que aseguren la protección
necesaria a los hijos. Artículo
24 1.
Todo niño tiene derecho, sin discriminación alguna por motivos de
raza, color, sexo, idioma, religión, origen nacional o social,
posición económica o nacimiento, a las medidas de protección que
su condición de menor requiere, tanto por parte de su familia como
de la sociedad y del Estado. Artículo
26
Todas las personas son iguales ante la ley y tienen derecho sin
discriminación a igual protección de la ley. A este respecto, la
ley prohibirá toda discriminación y garantizará a todas las
personas protección igual y efectiva contra cualquier
discriminación por motivos de raza, color, sexo, idioma, religión,
opiniones políticas o de cualquier otra índole, origen nacional o
social, posición económica, nacimiento o cualquier otra condición
social. ------------------------------------ DECLARACIÓN
SOBRE LA ELIMINACIÓN (Proclamada
por la Asamblea General de las Naciones Unidas Artículo
6 2.
Deberán adoptarse todas las medidas apropiadas para asegurar el
principio de la igualdad de condición del marido y de la esposa, y
en particular: [...]
b) La mujer tendrá los mismos derechos que el hombre durante el
matrimonio y a la disolución del mismo. En todos los casos el interés
de los hijos debe ser la consideración primordial;
c) El padre y la madre tendrán iguales derechos y deberes en lo
tocante a sus hijos. En todos los casos el interés de los hijos
debe ser la consideración primordial. ------------------------------------ CONVENCIÓN
SOBRE LA ELIMINACIÓN DE TODAS LAS FORMAS (Adoptada
por la Asamblea General de las Naciones Unidas Artículo
2
Los Estados Partes [...] se comprometen a:
a) Consagrar, si aún no lo han hecho, en sus constituciones
nacionales y en cualquier otra legislación apropiada el principio
de la igualdad del hombre y de la mujer y asegurar por ley u otros
medios apropiados la realización práctica de ese principio; c)
Establecer la protección jurídica de los derechos de la mujer
sobre una base de igualdad con los del hombre [...] Artículo
4 1.
La adopción por los Estados Partes de medidas especiales de carácter
temporal encaminadas a acelerar la igualdad de facto entre el hombre
y la mujer no se considerará discriminación en la forma definida
en la presente Convención, pero de ningún modo entrañará, como
consecuencia, el mantenimiento de normas desiguales o separadas;
estas medidas cesarán cuando se hayan alcanzado los objetivos de
igualdad de oportunidad y trato. Artículo
5 Los
Estados Partes tomarán todas las medidas apropiadas para:
a) Modificar los patrones socioculturales de conducta de hombres y
mujeres, con miras a alcanzar la eliminación de los prejuicios y
las prácticas consuetudinarias y de cualquier otra índole que estén
basados en la idea de la inferioridad o superioridad de cualquiera
de los sexos o en funciones estereotipadas de hombres y mujeres;
b) Garantizar que la educación familiar incluya una comprensión
adecuada de la maternidad como función social y el reconocimiento
de la responsabilidad común de hombres y mujeres en cuanto a la
educación y al desarrollo de sus hijos, en la inteligencia de que
el interés de los hijos constituirá la consideración primordial
en todos los casos. Artículo
16 1.
Los Estados Partes adoptarán todas las medidas adecuadas para
eliminar la discriminación contra la mujer en todos los asuntos
relacionados con el matrimonio y las relaciones familiares y, en
particular, asegurarán en condiciones de igual entre hombres y
mujeres: [...]
c) Los mismos derechos y responsabilidades durante el matrimonio y
con ocasión de su disolución;
d) Los mismos derechos y responsabilidades como progenitores,
cualquiera que sea su estado civil, en materias relacionadas con sus
hijos; en todos los casos, los intereses de los hijos serán la
consideración primordial; [...]
f) Los mismos derechos y responsabilidades respecto de la tutela,
curatela, custodia y adopción de los hijos [...]; en todos los
casos, los intereses de los hijos serán la consideración
primordial; ------------------------------------ DECLARACIÓN
DE LOS DERECHOS DEL NIÑO (Proclamada
por la Asamblea General de las Naciones Unidas Principio
1
El niño disfrutará de todos los derechos enunciados en esta
Declaración. Estos derechos serán reconocidos a todos los niños
sin excepción alguna ni distinción o discriminación por motivos
de raza, color, sexo [...] u otra condición, ya sea del propio niño
o de su familia. Principio
6
El niño, para el pleno y armonioso desarrollo de su personalidad,
necesita amor y comprensión. Siempre que sea posible, deberá
crecer al amparo y bajo la responsabilidad de sus padres y, en todo
caso, en un ambiente de afecto y de seguridad moral y material;
salvo circunstancias excepcionales, no deberá separarse al niño de
corta edad de su madre. Principio
7
El interés superior del niño debe ser el principio rector de
quienes tienen la responsabilidad de su educación y orientación;
dicha responsabilidad incumbe, en primer término, a sus padres. Principio
9
El niño debe ser protegido contra toda forma de abandono, crueldad
y explotación. No será objeto de ningún tipo de trata. ------------------------------------ Convención
sobre los Derechos del Niño
(Adoptada
por la Asamblea General de las Naciones Unidas Artículo
2 1.
Los Estados Partes respetarán los derechos enunciados en la
presente Convención y asegurarán su aplicación a cada niño
sujeto a su jurisdicción, sin distinción alguna,
independientemente de la raza, el color, el sexo, el idioma, la
religión, la opinión política o de otra índole, el origen
nacional, étnico o social, la posición económica, los
impedimentos físicos, el nacimiento o cualquier otra condición del
niño, de sus padres o de sus representantes legales. 2.
Los Estados Partes tomarán todas las medidas apropiadas para
garantizar que el niño se vea protegido contra toda forma de
discriminación o castigo por causa de la condición, las
actividades, las opiniones expresadas o las creencias de sus padres,
o sus tutores o de sus familiares.
Artículo
3 1.
En todas las medidas concernientes a los niños que tomen las
instituciones públicas o privadas de bienestar social, los
tribunales, las autoridades administrativas o los órganos
legislativos, una consideración primordial a que se atenderá será
el interés superior del niño. 2.
Los Estados Partes se comprometen a asegurar al niño la protección
y el cuidado que sean necesarios para su bienestar, teniendo en
cuenta los derechos y deberes de sus padres, tutores u otras
personas responsables de él ante la ley y, con ese fin, tomarán
todas las medidas legislativas y administrativas adecuadas.
Artículo
9 1.
Los Estados Partes velarán por que el niño no sea separado de sus
padres contra la voluntad de éstos, excepto cuando, a reserva de
revisión judicial, las autoridades competentes determinen, de
conformidad con la ley y los procedimientos aplicables, que tal
separación es necesaria en el interés superior del niño. Tal
determinación puede ser necesaria en casos particulares, por
ejemplo, en los casos en que el niño sea objeto de maltrato o
descuido por parte de sus padres o cuando éstos viven separados y
debe adoptarse una decisión acerca del lugar de residencia del niño. 3.
Los Estados Partes respetarán el derecho del niño que esté
separado de uno o de ambos padres a mantener relaciones personales y
contacto directo con ambos padres de modo regular, salvo si ello es
contrario al interés superior del niño.
Artículo
12 1.
Los Estados Partes garantizarán al niño que esté en condiciones
de formarse un juicio propio el derecho de expresar su opinión
libremente en todos los asuntos que afectan al niño, teniéndose
debidamente en cuenta las opiniones del niño, en función de la
edad y madurez del niño. 2.
Con tal fin, se dará en particular al niño oportunidad de ser
escuchado, en todo procedimiento judicial o administrativo que
afecte al niño, ya sea directamente o por medio de un representante
o de un órgano apropiado, en consonancia con las normas de
procedimiento de la ley nacional.
Artículo
18 1.
Los Estados Partes pondrán el máximo empeño en garantizar el
reconocimiento del principio de que ambos padres tienen obligaciones
comunes en lo que respecta a la crianza y el desarrollo del niño.
Incumbirá a los padres o, en su caso, a los representantes legales
la responsabilidad primordial de la crianza y el desarrollo del niño.
Su preocupación fundamental será el interés superior del niño.
Artículo
19 1.
Los Estados Partes adoptarán todas las medidas legislativas,
administrativas, sociales y educativas apropiadas para proteger al
niño contra toda forma de perjuicio o abuso físico o mental,
descuido o trato negligente, malos tratos o explotación, incluido
el abuso sexual, mientras el niño se encuentre bajo la custodia de
los padres, de un representante legal o de cualquier otra persona
que lo tenga a su cargo. ------------------------------------
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